不能作为顶级域名的是指不符合国际互联网颁发的顶级域名规范的域名。而不是国际顶级域名则是指没有被国际互联网分配给特定国家和地区的顶级域名。
在国际互联网的域名系统中，顶级域名（Top-Level Domain，简称TLD）是位于域名系统层次结构最高的一级。顶级域名通常由国家或地区、组织机构或公司拥有和管理。顶级域名的分类主要包括两个方面：一是顶级域名的类型，如国家代码顶级域名（ccTLD）、通用顶级域名（gTLD）等；二是顶级域名的名称，也就是常见的.com、.net、.org等。
然而，并不是所有的域名都可以成为顶级域名，也并非所有的顶级域名都是国际顶级域名。以下是一些不能作为顶级域名和不是国际顶级域名的类型以及详细解释和举例：
1. 通用二级域名（Second-Level Domain）
通用二级域名属于特定国家或地区的子域名，无法独立作为顶级域名存在。它们是在某个国家或地区的顶级域名下创建的子域名。例如，.co.uk是英国的二级域名，.co.cn是中国的二级域名，.co.jp是日本的二级域名。这些二级域名不是独立的顶级域名，因为它们都属于各自国家或地区的顶级域名下。
2. 品牌顶级域名（Brand Top-Level Domain）
品牌顶级域名是指某个公司或组织自己拥有的顶级域名，对外使用。这样的域名不是国际顶级域名，因为它只适用于该组织的内部使用，而不是针对全球用户开放。举例来说，.apple是苹果公司拥有的品牌顶级域名，只用于苹果公司的官方网站和相关业务。
3. 专用顶级域名（Special-Use Top-Level Domain）
专用顶级域名是由国际互联网工程任务组（IETF）规定的一类特殊用途顶级域名。这些域名在全球范围内有特殊的用途，不是为公众注册和使用的。比如，.localhost是用于本地开发和测试的顶级域名，.example和.test是用于示例和测试目的的顶级域名。
4. 伪顶级域名（Pseudo-Top-Level Domain）
伪顶级域名是指一些看似顶级域名，但实际上并没有被国际互联网分配为顶级域名的域名。这些域名可能是某个公司或组织在自己网络中使用的内部域名，或者是某些特定的网络协议中使用的域名。例如，.onion是Tor网络使用的伪顶级域名，用于访问暗网中的匿名站点。
不能作为顶级域名和不是国际顶级域名的域名类型有很多，如通用二级域名、品牌顶级域名、专用顶级域名和伪顶级域名等。这些域名在互联网中有各自的特殊用途，但都不符合国际互联网颁发的顶级域名规范和分配机制。